煤電用量數據下行 專(zhuān)家：透露轉型信號
發(fā)布時(shí)間：2023-08-18
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煤電用量也是觀(guān)察宏觀(guān)經(jīng)濟的指標之一，去年以及今年前兩月兩項數據增速都在下滑，市場(chǎng)因此愈加擔憂(yōu)經(jīng)濟下行。對此，專(zhuān)家指出，煤電使用降速，一方面是經(jīng)濟減速的反映，另一方面也透露出產(chǎn)業(yè)結構正在調整的積極信號。未來(lái)將通過(guò)改革和政策調整，優(yōu)化結構，改善民生，培育新的增長(cháng)動(dòng)力，實(shí)現經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
煤電數據下行引擔憂(yōu)
據國家能源局發(fā)布的2014年全社會(huì )用電量等數據，各項用電量同比增速均出現較大幅度下降，甚至創(chuàng )10年新低。而2015年1月至2月，全社會(huì )用電量累計達8454億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)2.5%，增速較上年同期下滑2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )23個(gè)月次低，其中2月份用電量更是出現負增長(cháng)，2月份，全社會(huì )用電量3595億千瓦時(shí)，同比下降6.3%。
國網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟與能源供需研究所所長(cháng)單葆國表示，前2個(gè)月用電量同比增速進(jìn)一步下滑，充分印證了當前我國經(jīng)濟面臨的巨大壓力。
與此同時(shí)，全國煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量、進(jìn)口量也在下降。統計顯示，今年1月至2月，全國煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量分別為5.7億噸和5.08億噸，均同比下降4%左右。但煤炭庫存量居高不下，煤炭?jì)r(jià)格持續下行。根據海關(guān)總署公布的數據，進(jìn)入2015年以來(lái)，一二月份兩個(gè)月累計進(jìn)口量為3204萬(wàn)噸，還不及去年1月份單月進(jìn)口量。
“2015年以來(lái)，國內經(jīng)濟下行壓力加大，前兩月，重點(diǎn)電廠(chǎng)日均耗煤同比減少30多萬(wàn)噸，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降2%，煤炭消耗隨之減少?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)路耀華預計，今年全國煤炭市場(chǎng)供大于求的態(tài)勢難以改變，煤價(jià)下行壓力依然較大，全行業(yè)將面臨整體虧損的局面。
節能降耗是調結構之重
雖然煤電用量下降反映出經(jīng)濟下行的嚴峻現實(shí)，但也透露出轉型升級加速，結構正在調整的積極信號。
統計顯示，1月至2月，工業(yè)用電量同比僅增長(cháng)1.3%，但第三產(chǎn)業(yè)用電增速明顯快于第二產(chǎn)業(yè)，“這反映出產(chǎn)業(yè)結構正在發(fā)生積極變化，經(jīng)濟增速下降為經(jīng)濟轉型升級提供了空間?！眴屋釃治稣f(shuō)。
煤炭產(chǎn)銷(xiāo)下降也是產(chǎn)業(yè)轉型升級的必然結果。近年來(lái)，我國生態(tài)建設持續加力，清潔替代能源發(fā)展迅速，產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)逐步淘汰，新產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生，煤炭消費減量成為必然。
“煤炭使用不當造成的環(huán)境污染越來(lái)越引起各界高度關(guān)注，事實(shí)上，煤炭消費減量，特別是重點(diǎn)地區和重點(diǎn)行業(yè)的煤炭消費減量行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)?！鳖Ｄ茏稍?xún)***顧問(wèn)李廷說(shuō)，在政策支持下，水電、核電、氣電、風(fēng)能和太陽(yáng)能等替代能源發(fā)展迅速。
專(zhuān)家指出，新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展要從傳統的規模擴張轉變?yōu)閮群皆鲩L(cháng)，因此不能再走高耗能、高污染、低效率的老路，要通過(guò)調結構、轉方式打造出低碳、高質(zhì)、***的中國經(jīng)濟升級版，而節能降耗正是調結構的重要抓手，是經(jīng)濟可持續發(fā)展的必然選擇。其中，萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值能耗同比下降直接的體現之一，就是煤電等能源消耗量的增長(cháng)乏力。
調結構穩增長(cháng)平衡發(fā)展
在新常態(tài)下，經(jīng)濟既要保持穩定增長(cháng)，又要提高運行質(zhì)量和效率。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴認為，如果為了維持較高的增速，而使得結構進(jìn)一步扭曲，矛盾進(jìn)一步積累，風(fēng)險進(jìn)一步加大，環(huán)境進(jìn)一步破壞，那是得不償失的。相反，如果結構在優(yōu)化，矛盾在化解，民生在改善，新的增長(cháng)動(dòng)力在形成，那么即使增長(cháng)速度低一些，也是好的。
對于實(shí)現調結構穩增長(cháng)平衡發(fā)展，李克強總理提出，保持中高速增長(cháng)和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新和增加公***品、公共服務(wù)“雙引擎”。
如何才能比較好地實(shí)現二者的平衡？“在堅持不采取大規模的、簡(jiǎn)單的需求刺激的情況下，堅持從需求和供給兩個(gè)方面用力?！睆堒姅U建議，一是要進(jìn)一步加大能夠惠民生、調結構的投資需求。二是要通過(guò)改革，釋放由于體制缺陷而受到抑制的我國在要素供給方面依然具有的比較優(yōu)勢或后發(fā)優(yōu)勢；三是要通過(guò)改革和政策調整，盡快形成有利于新產(chǎn)業(yè)成長(cháng)的體制和政策環(huán)境。***后，要加快改革，盡快構建起有利于大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的體制和社會(huì )環(huán)境。
煤電數據下行引擔憂(yōu)
據國家能源局發(fā)布的2014年全社會(huì )用電量等數據，各項用電量同比增速均出現較大幅度下降，甚至創(chuàng )10年新低。而2015年1月至2月，全社會(huì )用電量累計達8454億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)2.5%，增速較上年同期下滑2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )23個(gè)月次低，其中2月份用電量更是出現負增長(cháng)，2月份，全社會(huì )用電量3595億千瓦時(shí)，同比下降6.3%。
國網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟與能源供需研究所所長(cháng)單葆國表示，前2個(gè)月用電量同比增速進(jìn)一步下滑，充分印證了當前我國經(jīng)濟面臨的巨大壓力。
與此同時(shí)，全國煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量、進(jìn)口量也在下降。統計顯示，今年1月至2月，全國煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量分別為5.7億噸和5.08億噸，均同比下降4%左右。但煤炭庫存量居高不下，煤炭?jì)r(jià)格持續下行。根據海關(guān)總署公布的數據，進(jìn)入2015年以來(lái)，一二月份兩個(gè)月累計進(jìn)口量為3204萬(wàn)噸，還不及去年1月份單月進(jìn)口量。
“2015年以來(lái)，國內經(jīng)濟下行壓力加大，前兩月，重點(diǎn)電廠(chǎng)日均耗煤同比減少30多萬(wàn)噸，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降2%，煤炭消耗隨之減少?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)路耀華預計，今年全國煤炭市場(chǎng)供大于求的態(tài)勢難以改變，煤價(jià)下行壓力依然較大，全行業(yè)將面臨整體虧損的局面。
節能降耗是調結構之重
雖然煤電用量下降反映出經(jīng)濟下行的嚴峻現實(shí)，但也透露出轉型升級加速，結構正在調整的積極信號。
統計顯示，1月至2月，工業(yè)用電量同比僅增長(cháng)1.3%，但第三產(chǎn)業(yè)用電增速明顯快于第二產(chǎn)業(yè)，“這反映出產(chǎn)業(yè)結構正在發(fā)生積極變化，經(jīng)濟增速下降為經(jīng)濟轉型升級提供了空間?！眴屋釃治稣f(shuō)。
煤炭產(chǎn)銷(xiāo)下降也是產(chǎn)業(yè)轉型升級的必然結果。近年來(lái)，我國生態(tài)建設持續加力，清潔替代能源發(fā)展迅速，產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)逐步淘汰，新產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生，煤炭消費減量成為必然。
“煤炭使用不當造成的環(huán)境污染越來(lái)越引起各界高度關(guān)注，事實(shí)上，煤炭消費減量，特別是重點(diǎn)地區和重點(diǎn)行業(yè)的煤炭消費減量行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)?！鳖Ｄ茏稍?xún)***顧問(wèn)李廷說(shuō)，在政策支持下，水電、核電、氣電、風(fēng)能和太陽(yáng)能等替代能源發(fā)展迅速。
專(zhuān)家指出，新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展要從傳統的規模擴張轉變?yōu)閮群皆鲩L(cháng)，因此不能再走高耗能、高污染、低效率的老路，要通過(guò)調結構、轉方式打造出低碳、高質(zhì)、***的中國經(jīng)濟升級版，而節能降耗正是調結構的重要抓手，是經(jīng)濟可持續發(fā)展的必然選擇。其中，萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值能耗同比下降直接的體現之一，就是煤電等能源消耗量的增長(cháng)乏力。
調結構穩增長(cháng)平衡發(fā)展
在新常態(tài)下，經(jīng)濟既要保持穩定增長(cháng)，又要提高運行質(zhì)量和效率。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴認為，如果為了維持較高的增速，而使得結構進(jìn)一步扭曲，矛盾進(jìn)一步積累，風(fēng)險進(jìn)一步加大，環(huán)境進(jìn)一步破壞，那是得不償失的。相反，如果結構在優(yōu)化，矛盾在化解，民生在改善，新的增長(cháng)動(dòng)力在形成，那么即使增長(cháng)速度低一些，也是好的。
對于實(shí)現調結構穩增長(cháng)平衡發(fā)展，李克強總理提出，保持中高速增長(cháng)和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新和增加公***品、公共服務(wù)“雙引擎”。
如何才能比較好地實(shí)現二者的平衡？“在堅持不采取大規模的、簡(jiǎn)單的需求刺激的情況下，堅持從需求和供給兩個(gè)方面用力?！睆堒姅U建議，一是要進(jìn)一步加大能夠惠民生、調結構的投資需求。二是要通過(guò)改革，釋放由于體制缺陷而受到抑制的我國在要素供給方面依然具有的比較優(yōu)勢或后發(fā)優(yōu)勢；三是要通過(guò)改革和政策調整，盡快形成有利于新產(chǎn)業(yè)成長(cháng)的體制和政策環(huán)境。***后，要加快改革，盡快構建起有利于大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的體制和社會(huì )環(huán)境。
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